Обращение подписали: "Международная Амнистия" (АI), Лондон; Чеченский комитет национального спасения, Назрань; комитет "Гражданское содействие", Москва; Центр "Демос", Москва; Европейский центр защиты прав человека (EHRAC), Лондон; Правозащитный центр "Мемориал", Москва, Назрань и Грозный; "Хьюман Райтс Вотч" (HRW), Нью-Йорк; Международная федерация прав человека (FIDH), Париж; Норвежский хельсинкский комитет, Осло; Общество российско-чеченской дружбы, Хельсинки; "Правовая инициатива по России", Утрехт; "Общество угнетённых народов", Берн; Шведский хельсинкский комитет, Стокгольм.
В обращении правозащитников выражается обеспокоенность тем, что повторно отказавшись от возможности немедленного возобновления отдельной процедуры мониторинга и подготовки публичного доклада о ситуации с правами человека на Северном Кавказе, Бюро Ассамблеи тем самым продемонстрировало отсутствие готовности реагировать на продолжающиеся нарушения прав человека и безнаказанность в отношении серьезных нарушений прав человека, имевших место в этом регионе.
Правозащитники отмечают, что со времени последнего доклада Ассамблеи относительно ситуации в данном регионе, опубликованного в январе 2006 года, продолжают иметь место серьезные нарушения прав человека, в основном в ходе контртеррористических операций. Люди все также подвергаются насильственным исчезновениям, пыткам и произвольным задержаниям, в том числе в тайных местах содержания под стражей. Также продолжаются незаконные убийства. Вооруженные группы также продолжаются преследовать гражданское население и осуществлять похищения людей.
Отдельно отмечается ситуация с преследованием и угрозами в адрес тех, кто осмеливается открыто заявлять о нарушениях прав человека в данном регионе. В связи с этим отмечается похищение в ночь с 23 на 24 ноября Олега Орлова (руководитель правозащитного центра "Мемориал") и трех журналистов российской телевизионной компании "RenTV" - Артём Высоцкий, Карен Сахинов и Станислав Горячих.
В обращении отмечается, что те немногие позитивные шаги, касающиеся привлечения к судебной ответственности за серьезные нарушения прав человека и норм международного гуманитарного права остаются исключением на фоне той безнаказанности, которой пользуется подавляющее большинство лиц, ответственных за их совершение. До сих пор не были привлечены к уголовной ответственности лица, подозреваемые в нарушениях прав человека, в отношении которых были приняты решения Европейского Суда по правам человека, касающиеся конфликта на Северном Кавказе.
Правозащитники призывают Бюро ПАСЕ обеспечить возобновление тщательного мониторинга и подготовки публичного доклада относительно ситуации с правами человека на Северном Кавказе без дальнейших проволочек.
