Всего при пермских органах местного самоуправления создано 10 попечительских советов Исключение составляет попечительский совет воспитательной колонии №2, в который входят физические лица. Но, к сожалению, существует скепсис относительно эффективности текущей деятельности попечителей и перспектив деятельности советов. Причина в том, что финансирование уголовно-исполнительной системы в России в пересчете на одного заключенного на порядки отличается от принятого в западных системах исполнения наказаний.
Наше государство не выполняет своих функций в плане финансирования, но восполнить пробелы поиском благотворительной помощи, как оказалось, также сложно. Идеи попечительства не прививаются. Кроме того, благотворительность не поощряется государством ни, с точки зрения, налоговых послаблений, ни морально. Разработанный в свое время Пермской гражданской палатой и Пермским правозащитным центром проект закона "О благотворительной деятельности", предусматривающий в Пермской области развернутую систему морального и материального стимулирования был отклонен Законодательным собранием. А принятый недавно одноименный закон имеет рамочный характер. По словам Виктора Краснобаева, сегодня возможно развивать местные инициативы, но необходимо лоббировать интересы общества в проблемных зонах, активнее обращаться в федеральные органы исполнения наказаний, в Правительство РФ.
В работе конференции также принимали участие представители государственных, общественных и правозащитных организаций, православной церкви, главных управлений федеральной системы исполнения наказаний РФ по Приволжскому федеральному округу и по Нижегородской области, представители средств массовой информации.
После нескольких пленарных докладов состоялся круглый стол по данной проблематике. Участники конференции поделились опытом работы с исправительными учреждениями, рассказали об изменениях, происходящих в пенитенциарной системе России, и ее проблемах, рассмотрели проект Положения "О попечительском совете исправительных учреждений Нижегородской области". По общему убеждению, обмен мнениями был весьма полезен и дал возможность лучше понять ситуацию и наметить основные направления работы. Была создана рабочая группа по корректировке Положения и созданию Попечительского совета исправительных учреждений Нижегородской области.
(Пресс-служба
Пермского регионального правозащитного центра и Пермской гражданской палаты):
"Пермские правозащитники обучают сотрудников колоний соблюдению прав человека в исправительных учреждениях.
27 и 28 сентября на базе 29-ой колонии, что находится на Балмошной (г. Пермь), Пермский региональный правозащитный центр проводит вторую сессию образовательной программы "Права человека в исправительных учреждениях". Программа обучения сформирована специально для сотрудников исправительных учреждений - воспитательной колонии N 2, СИЗО N 1, учреждений №29, №31 и №32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермской области. Первая сессия в стенах колонии прошла в мае этого года. В ходе нее было проведено тестирование двадцати сотрудников, у половины из которых стаж был более 8 лет.
Начальный уровень знаний в области прав человека подтвердил необходимость преподавания основных дисциплин. Поэтому в течение двух дней сотрудникам будет прочитаны базовые лекции: "Минимальные стандарты обращения с заключенными", "История наказания в России", "Гражданские организации и защита прав человека".
Пройдут и семинарские занятия: о полном запрещении пыток и жестокого обращения с заключенными; о праве на жалобы; об особых категориях заключенных (имеются в виду женщины и несовершеннолетние, лица содержащиеся под стражей без приговора). Как и в обычных учебных заведениях, ученики будут отвечать на вопросы и выполнять проверочные задания. Занятия и лекции сопровождаются электронными презентациями.
Программа обучения, по замыслу правозащитников, должна закрепить происходящую гумманизацию российской исправительной системы и послужить изменению сознания сотрудников тюрем, сделать непререкаемой нормой соблюдение прав человека в любой ситуации. Образовательный курс, созданный при финансовой поддержке Европейского Союза, рассчитан на 36 учебных часов. Последняя, третья сессия намечена уже на конец этого года."
В Краснодаре состоялась уникальная благотворительная акция под названием "В неволе - без приговора". Ее цель - собрать средства для детей, содержащихся в Доме ребенка при женской исправительной колонии N3 поселка Двубратского Усть-Лабинского района Краснодарского края.
В рамках акции прошел концерт, на котором выступили 14 осужденных женщин, специально этапированных из мест отбывания наказания.
Такого рода мероприятие на территории России проводилось впервые и было организовано по инициативе ГУИН Минюста России по Краснодарскому краю при поддержке администрации Краснодарского края.
Заместитель главы администрации Краснодарского края Мурат Ахеджак отметил, что понятие "детство" несовместимо с такими терминами, как "лишение свободы", "исправительное учреждение", тем более, когда речь идет о малышах в возрасте до трех лет.
"Это время, когда закладываются основы его характера, когда ребенок должен быть окружен заботой, вниманием, любовью своих родителей. У тех детей, ради которых мы собрались, с первых дней жизни перед глазами - вооруженная охрана, решетки на окнах, строгий тюремный режим", - сказал Ахеджак.
Главой администрации края Александром Ткачевым принято решение сделать первый взнос и перечислить 100 тысяч рублей на счет Дома ребенка.
Краевая власть, подчеркнул Мурат Ахеджак, будет и дальше оказывать помощь малышам со столь тяжелой судьбой. В настоящее время в Доме ребенка женской исправительной колонии N3 находятся 87 детей. Хотя норма - 40. В 2003 году в Доме ребенка появилось 35 малышей, еще 16 детей прибыли вместе со своими осужденными матерями. Дети находятся там до трехлетнего возраста, после чего передаются под опеку родственников либо в детский дом.
Эта проблема не является только кубанской. В пенитенциарной системе России действуют одиннадцать женских исправительных колоний, имеющих дома ребенка. В них в настоящее время содержится более 500 детей. Пребывание в неволе отрицательно влияет на малыша с самого раннего возраста. Поэтому этим детям необходимо обеспечить благоприятные условия для жизни и развития даже в условиях колонии.
За три часа, что длился концерт, было собрано денег в виде пожертвований на сумму 29 тысяч рублей и перечислено на расчетный счет Дома матери и ребенка 353,5 тысячи рублей.
