Законопроект, внесенный фракцией КПРФ почти в полном составе, предполагает наличие парламентской и внепарламентской оппозиции. Внепарламентскую оппозиционную деятельность КПРФ предлагает осуществлять путем собраний, шествий, митингов и других публичных мероприятий.
В полном соответствии с современными политическими реалиями, законопроект содержит запрет на действия экстремистской направленности, на проведение мероприятий, направленных на нарушение конституционного строя, целостности и безопасности России, а также на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. По мнению издания, это свидетельствует о том, что коммунисты готовы наступить на горло собственной песне.
Основное требование в проекте – предоставить оппозиции доступ к СМИ. По словам первого зампреда ЦК КПРФ Ивана Мельникова, цель законопроекта – создание равных условий для партий. Проект предусматривает предоставление оппозиционным партиям одного часа бесплатного эфирного времени в неделю на каждом из общероссийских и региональных гостелеканалов. А в государственных печатных СМИ объем информации о деятельности оппозиционной фракции (в случае с парламентскими оппозиционерами) не может отличаться от объема информации о деятельности других фракций более чем на 15 процентов.
Законопроект, подготовленный фракцией "Родина", в Думу еще не внесен. Во многом он повторяет аналогичный документ, разработанный в феврале 2005 года и возвращенный авторам из-за отсутствия заключения правительства. В отличие от проекта КПРФ, он максимально подробно описывает едва ли не все возможные ситуации, с которыми может столкнуться оппозиционная партия в процессе своей деятельности. Так, родинцы закрепляют за оппозицией право участвовать в формировании рабочих органов Госдумы, возглавлять на пропорциональной основе думские комитеты и "конструктивно критиковать правительство и иные органы исполнительной власти". Правда, президент РФ в числе органов, подлежащих критике, не упоминается ни разу.
Еще одним важным отличием от проекта КПРФ, по информации издания, является пункт о необходимости подтверждения оппозиционного статуса партии или ее регионального отделения уполномоченным госорганом. При этом госрегистрацию не сможет получить партия, имеющая большинство в парламенте либо своих членов среди глав регионов. Этот пункт фактически исключает из числа оппозиционных партий КПРФ, поскольку среди губернаторов есть несколько коммунистов, но нет ни одного члена "Справедливой России", интересы которой представляет фракция "Родина".
Скорее всего "Единая Россия", составляющая думское большинство, проект не поддержат. Однако, как заявил "Коммерсанту" координатор фракции "Родина" Иван Харченко, тема "равного доступа к избирателю" в любом случае станет одной из основных в ходе предстоящей кампании по выборам в Госдуму.
